Тема 7.2. Аппарат Президента РФ. 4 2 2 2 Тема . Президент Российской Федерации 1. Правовое положение и место Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти. 2. Порядок избрания Президента Российской Федерации. 3. Прекращение полномочий Президента Российской Федерации. 4. Компетенция и акты Президента Российской Федерации. 5. Органы, действующие при Президенте Российской Федерации. Президент в системе органов государственной власти России занимает особое место, так как непосредственно не входит ни в одну из трех ветвей. Президент является главой государства. Как глава государства он представляет Российскую Федерацию как внутри страны, так в международных отношениях. Конституционно-правовой статус Президента РФ складывается из следующих характеристик: - глава государства; - гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина; - Верховный Главнокомандующий; - Председатель Совета Безопасности России; - Председатель Государственного совета РФ. Статус Президента РФ также характеризуется символами президентской власти - знаком и штандартом (флагом), оригинал которого находится в его служебном кабинете, а дубликат поднимается над резиденцией Президента РФ как в столице, так и над другими резиденциями Президента во время его пребывания в них. В 2009 году учрежден еще один официальный символ Президента РФ как Верховного Главнокомандующего - эмблема Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами РФ. В Конституции Российской Федерации заложена система гарантий, препятствующих превращению Президента Российской Федерации в авторитарного правителя. Они включают в себя порядок его всенародных прямых, альтернативных выборов, при тайном голосовании, недопустимость занятия поста Президента Российской Федерации одним и тем же лицом более двух сроков подряд - один срок шесть лет, а также возможность отрешения его от должности т. е. импичмент и признание не соответствующими Конституции Российской Федерации нормативных актов Президента Российской Федерации на основе решения Конституционного Суда. В соответствии с Конституцией на тридцатый день после его избрания Президент Российской Федерации приносит присягу в присутствии депутатов Федерального Собрания и судей Конституционного Суда Российской Федерации и приступает к исполнению своих полномочий, а прекращает их исполнение с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации. Президент Российской Федерации обладает широкими полномочиями, вытекающими из его статуса как главы государства. Президент в соответствии с Конституцией Российской Федерации участвует в формировании федеральных органов государственной власти. Президент назначает выборы в Государственную Думу; распускает ее в случаях предусмотренных Конституцией. Он обнародует федеральные законы Российской Федерации; обладает правом отлагательного вето; имеет право вносить предложения о поправках и пересмотре Конституции Российской Федерации; может назначать всероссийский референдум в соответствии с федеральным конституционным законом о референдуме Российской Федерации. К полномочиям Президента как главы государства отнесено решение вопросов гражданства, предоставление политического убежища, награждение государственными наградами, присвоение почетных и специальных званий Российской Федерации, осуществляет помилования. Также он является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Вопросы для самоконтроля: 1. Когда, по каким причинам и на каком основании был введен в России институт президентства? 2. По какой избирательной системе проходят выборы Президента РФ? 3. Вправе ли Президент РФ отстранять от должности Генерального прокурора РФ? 4. Каковы полномочия Президента РФ в системе законодательной власти? 5. Как Президент РФ оказывает влияние на Правительство РФ? 6. Каков порядок отрешения от должности Президента РФ? 7. Какие акты издает Президент РФ? 8. Может ли Президент РФ отклонить принятый парламентом федеральный конституционный закон? 9. Является ли Администрация Президента РФ государственным органом? Вопросы для обсуждения: 1. Конституционная роль Президента РФ как главы государства. 2. Порядок выборов и вступления в должность Президента РФ. 3. Полномочия Президента Российской Федерации. 4. Правовые акты Президента Российской Федерации. 5. Администрация Президента Российской Федерации. Консультативно-совещательные органы при Президенте Российской Федерации. 6. Основания досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации. 7. Конституционно-правовая ответственность Президента Российской Федерации, процедура отрешения его от должности. 8. Контроль за деятельностью Президента Российской Федерации. Темы рефератов: 1.Становление института Президентства в России. 2.Место и роль Президента РФ в системе разделения властей. 3.Взаимоотношения Президента РФ с законодательной, исполнительной и судебной властями. 4.Администрация Президента: назначение и функции. 5.Особенности ответственности Президента Российской Федерации. Вопросы для дискуссии: 1. К какому типу республиканской формы правления относится Россия? 2. Президент – Правительство – Парламент: проблемы дисбаланса во властном треугольнике. 3. Нуждается ли отечественная модель формы правления в коррективах? Задания и задачи 1. Что выше по юридической силе – указ Президента РФ или закон субъекта РФ? 2. После отклонения Государственной думой кандидатуры председателя Правительства, представленной Президентом РФ, возник вопрос: вправе ли Президент предложить Думе повторно кандидатуру того же лица для рассмотрения? Семинарское занятие Тема: «Президент Российской Федерации» Вопросы для обсуждения 1. Конституционно-правовой статус Президента РФ. 2. Порядок избрания и вступления в должность. 3. Компетенция и акты Президента РФ. 4. Организация деятельности Президента РФ. 5. Прекращение полномочий Президента РФ. Темы докладов и рефератов Становление института президентства в России. Вопросы для повторения 1. Когда введен пост Президента в России? Каков был его конституционно-правовой статус? 2. Каково значение института президентства в политической жизни государства? 3. Каковы функции Президента РФ по Конституции РФ 1993г.? 4. Каковы особенности российской модели президентской власти? 5. Какое место в системе разделения властей занимает Президент РФ? 6. Каков порядок избрания и вступления в должность Президента РФ? 7. Перечислите полномочия Президента РФ в сфере правотворчества. 8. Какими полномочиями обладает Президент РФ? 9. Какие основания прекращения полномочий Президента закреплены в Конституции РФ? 10. Какие органы создаются при Президенте РФ? 11. Какую роль выполняет Верховный Суд РФ и Конституционный Суд РФ в процессе отрешения Президента от должности? 12. Какие предоставляются гарантии Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий?